无线公话——深圳蓝硕通讯设备有限公司

近期，无线公用电话悄然亮相南京，在南京火车站附近已有十多家无线公用电话启用。这对相对饱和状态的南京公话市场来说无疑是加剧了竞争。此外，去年信息产业部也正式发文，同意中国移动、中国联通开展移动公用电话业务。中国电信和中国网通在公话市场上已是硝烟四起，而无线公话的进入能否改变公话市场的格局呢？

　　南京电信目前拥有各类卡式和有人职守公用电话3万多部，目前公用电话总数已达3.5万部。电信方面认为，在南京主城区公话已达相对饱和状态。信息产业部对公话市场施行放开政策，允许中国移动、中国联通开展移动公用电话业务。因而，除联通外，移动也计划在南京搞无线公话。这也意味着中国电信和中国网通分享公话市场的局面将被打破，公话市场开始形成电信、网通、联通、移动、铁通群雄逐鹿的局面，而这无疑将加剧市场竞争。根据ITU对公用电话市场制定一个饱和指数标准，在4‰的标准内，公用电话都具有盈利空间，而国内公用电话饱和指数仅为2.8‰，极大地刺激了试图寻找新的利润增长点的电信运营商。然而残酷的现实也摆在面前，其一，公用电话市场在全国已达到了很高的覆盖率，原中国电信已经建成全球最大的IC卡公用电话系统，安装IC卡电话机120多万部，覆盖了全国31个省市和自治区。其二，公话市场的竞争已经相当激烈。例如，在山东等地，只要联通开设一家IP超市，网通就“贴身紧逼”，在旁边设一个公用电话亭，且给代理商的返利比联通更高，更何况原中国电信的公话亭已经形成规模，新入者更是难以立足。因而，如果不出奇兵，新进的运营商将很难从公话市场中分得一杯羹。

　　“移动公话”之所以能插足公话市场，不仅是其有固定公话所没有的优势，更重要的是，它是有线公话的一个重要补充。“移动公话”外形与普通的投币电话完全相同，并且也是按照市话标准收费。不同的是，移动公用电话的“内芯”是一台移动电话，因而在安装时不需要考虑挖沟埋线，只要有电源的地方就可以安装使用。基于这些特点，移动公话不仅地点分布与固定公话相似，主要是交通要道、学校、旅游区等人流量密集的地方。而与固定公话不同，移动公话还渗透到了飞机、邮轮、长途客车、火车等移动场所，还有一些架线成本高地区或是城市边缘、山区、乡村等固定电话难以到达的地区。由于不需要像固定公话那样挖沟埋线，则避免了电话线的束缚，安装、移动非常方便，同时对于用户来说，享受到了移动电话的便利。

　　尽管有着上述的种种优势，但是移动公话在发展道路上仍有着先天不足的地方。虽然无线公话在终端设备的投入成本上并不算高，但由于移动公话要依托于手机的移动网络，因此通信成本与手机基本相当，而且信息产业部要求其按照移动电话的收费标准收费，虽然移动和联通都没有按照信息产业部的收费要求做，收费普遍低于移动电话收费，按每分钟0.2元的双向计费方式。而固定公话都是以前3钟0.5元计算，3分钟后以每分钟0.2元计费。相比起来无线公话仍比传统有线公话略高一些。因而向社会大众提供最实用、最经济、最方便的资讯，将成为移动公话发展的必然趋势。无线公话在收费上高于有线公话，这使得其在公话市场上的竞争稍处劣势，但可以预见，无线公话的收费方式今后将朝着更加优惠的方向发展。

　　激烈的竞争难免会使运营商采取“过激”的价格行为，因此，移动运营商能否严格遵循信息产业部的资费规则，则决定着公话市场能否健康、稳定的发展。随着中国网通、中国联通已获批开展长途公用电话业务，以及中国移动、中国联通开展移动公话业务，沉寂已久的公用电话市场再度成为市场竞争的焦点。移动公话取得合法身份后，中国移动、中国联通的许多地方公司迅速推出了无线公话业务，力争在公话市场取得一席之地。由于移动公话接入灵活，因此一段时间内移动公话业务广受推崇。但一些企业由于受利益的驱使，扩展了移动公话的使用范围，推出了诸如“移动商务电话”等新的业务；另外，部分地方随意降低资费价格，也扰乱了电信市场。由于有当地电信管理部门的干预，许多运营商只好明着按规定办理，暗里则违规操作。这种没严格遵循信息产业部资费规则的行为，虽然使部分运营商在市场竞争中暂时取得了优势，但从长远发展来看，不仅扰乱了通信市场的秩序，同时也不利自身的发展。

　　目前，群雄争夺战已经在公话市场中打响，中国移动和中国联通更是凭借移动公话欲在市场中达到“出奇制胜”的效果。但总的来说，发展公用电话业务，不仅有量的增长，更需要有质的提高。否则，一方面会造成产能过剩，另一方面还会造成恶性竞争，都将对运营商不利。同时也要看到，随着公用电话市场竞争的日益激烈，运营商们不能只是盲目的介入、进行简单的地盘争夺，而是需要各运营商做好充分的市场分析，共同将公用电话市场这块“蛋糕”做大，只有这样，彼此才能在竞争中分得更多。

无线公话150元起

上个星期，广州联通的一些代理商违规宣传无线公话，一则“手机也可装无线公话”的新闻让联通异常紧张，代理商被联通亮起了红牌(相关报道：代理商违规宣传无线公话 广州联通亮起红牌)。然而，无线公话这个应该主要用于公话超市的产品应该不是现在才让联通头痛。

　　公话超市（也称“话吧”）是几年来通信市场的一个亮点，特别是在流动人口密集的地区，而各家公司也通过各种方法，挤入这一市场。在广州的城中村，几乎每走几十米就能看到一个公话超市。说是超市，其实经常是一间临街或小巷拐角的十几平方米小屋，或玻璃或隔板的隔了七八个小格，加上一张放着计费电脑的桌子，不管有无牌照，打开店门就营业了。通常在里边打电话想站进去第二个人都不行。

　　由于持续的异常激烈的价格战，利润不断摊薄，现在已经不再有什么人愿意到电信、联通这些地方去申请加入经营行列了。笔者几个月前也曾经想开一间公话超市，周围做通讯的朋友一听，个个多摇头：“那你还不如去卖破烂，一个月守着几部电话赚个一两千块，还把自己给套住了！”而投入，包括房租和简单装修，据说至少要一万来块。这样的生意，已经不叫生意了。

　　由于竞争激烈，很多地方发生了话吧之间剪线的恶意竞争事件。而且在周围的固定用户基本已被电信、网通占领的情况下，要在一个地方铺进一条线专门开一家话吧，对于移动、联通这些本身没有固话线路的运营商来说，成本一定不低。无线公话正好解决了这一问题，还可以利用现有的移动基站。因此，无线公话在推出之初，被非常看好。

　　通过无线公话，中国联通、中国移动巧妙地侧身进入这个一直被电信、网通垄断的市场。但是，这两年铁通公话的涉入，以及一些网络语音电话也偷偷涉水公话经营，让联通、移动的无线公话生不逢时。网络语音电话“免费”的优势使市场上甚至出现了“6分钱/分钟”的超低话费。一位经营公话超市的档主哀叹：“这还怎么做啊！”

　　一边受到价格战及违规经营的步步紧逼，一边又要完成任务提高公话放号量，让联通的无线公话代理商压力重重。代理商违规宣传无线公话，就是在这样一种无奈的处境下发生了。

　　据内部的消息，整个广州市场，联通无线公话的月营业额才200万元左右，这和联通在无线公话方面投入的人力物力相比，实在是杯水车薪。

　　一位联通的人士说，现在，无线公话只是作为联通全线业务的一个补充，希望通过无线公话抢占部分市场，将来再用有线来代替；毕竟，无线的质量还是不如有线的。

南方网：小灵通漫游与无线公话双双遭禁

信产部严查运营商九大违规行为

　　南方网讯　小灵通漫游，违规！无线公话，违规！记者近日获悉，信息产业部已经向各地通信管理局和六大运营商下发93号文件，在全国范围内对上述问题展开一次规范基础电信运营企业经营行为的专项治理整顿活动。

　　根据该文件，小灵通提供漫游服务再次被亮出红牌，而无线公话也被定义为违规行为。这项措施显示，政府监管部门对于电信运营商的经营范围持维持现状的态度，仍然禁止固话与移动电话之间的互相进入与渗透。

　　涉及九大内容

　　该文件认为，部分基础电信运营企业各种不规范经营、超范围经营的问题，已经成为当前引发电信市场各种矛盾的主要诱因，加剧了电信市场无序竞争，干扰了我国电信市场的正常秩序。

　　这份文件一共列举了九大违规经营行为，范围主要涉及固话运营商与移动运营商变相进入对方业务领域、阻碍互联互通、不正当竞争等方面。

　　其中，禁止“PHS无线市话（即小灵通）跨本地网漫游或变相漫游”的政策再次被重申。

　　依照信产部对小灵通经营范围的界定，作为固定电话的补充和延伸，所以小灵通并不具备移动业务牌照，其使用区域被严格限制在本地网，严禁跨地区漫游。

　　监管部门倾向于认为，一旦能够实现漫游，小灵通势必会从准移动演变为移动，对现有通信市场格局和秩序造成很大影响。

　　平衡两类运营商的利益

　　作为一种补偿和平衡，移动运营商违规进入固话领域的行为也被禁止。

　　在不少地方，有的运营商直接利用移动网络，安装固定终端或者直接使用有线连接方式，向用户提供“无线固话”或者经营“移动公话”。这种行为也被信产部视为违规。

　　据消息人士透露，由于一些地区的移动运营商利用自己的无线网络进入公话市场，与当地的固话运营商发生了激烈的竞争和冲突，也引起了其强烈的不满。

　　“向用户提供违规的拨号器”也被列为严厉打击的违规经营行为之一，这对于中国电信、中国网通等固话运营商也是一项利好消息。

　　拨号器是通过简单设置帮助用户拨打IP长途时无须拨打烦琐接入号码的一种装置。根据信息产业部510号文，质量合格的拨号器被允许使用。但在2 002年，小小的拨号器曾经在广州运营商之间引发了一场大风波，导致数家运营商总部上书信产部。当时，关于如何界定拨号器合法与否一度成为全国通信产业讨论的热点。最后，广东省出台了全国第一个关于拨号器的管理规定。

　　按照信产部统一部署，这次大规模查处违规经营的活动将持续至8月底。

　　从7月中旬开始，信产部将选择重点地区进行抽查。（编辑　喻孟）